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兩江新區支隊“3+4+4”措施強化執法規範化建設

2016-10-31

    近日,重慶市委常委、兩江新區管委會主任淩月明同誌在《關於國務院督查組提出政務中心辦事大廳消防行政審批難現狀的情況報告》中簽批:“感謝消防支隊對兩江項目審批改革試點所付出努力”。今年以來,重慶兩江新區消防支隊以消防執法建設為牽引,以“3+4+4”措施強化執法規範化建設,用實際行動充分展示了部隊良好的執法形象。 
  推行“三化建設”,落實執法製度建設。一是推進執法工作責任化。由支隊主官牽頭組成執法規範化工作小組,先後5次專題研究執法規範化建設工作,逐項研討工作措施。大力實施執法責任工程,按照“誰辦理、誰審核、誰審批、誰負責”的原則,推行“首問責任製”和“一次性告知製”,進一步細分各級執法職責和權限。二是推進執法服務優質化。開辟重點項目預先服務“綠色通道”,在全區翠雲工業園區、宜奧商圈、大竹林互聯網產業園設立監督服務點,派出消防技術服務隊,為重點建設項目開展提前服務,通過跟蹤了解項目規劃、項目設計審核、檢查項目施工情況等方式,幫助項目建設單位提前製定方案、解決疑難問題。三是推進執法監督常態化。製定執法“回頭看”活動方案,全麵圍繞辦理的消防許可事項,以及行政處罰、行政強製和火災調查等案件,緊緊抓住接處警、受立案、調查取證和窗口服務等執法辦案關鍵環節、重點領域,對群眾反映強烈的執法突出問題進行再梳理、再排查、再剖析,有效杜絕執法不嚴、執法不公、執法犯法等現象。 
  落實“四項優化”,樹立良好執法形象。一是優化窗口建設。規範窗口人員文明用語,簡化辦事程序,設立了消防監督服務指南、窗口辦件單、意見簿,提供辦事流程,公布谘詢和監督電話,設置辦事取號機和滿意度評分電子儀,大力提升執法公信力和群眾滿意度。二是優化執法紀律建設。將執法質量考評情況納入幹部績效考評、年終評優評先內容,嚴格按照《執法質量考核評議實施辦法》,采取網上巡查和實體檢查相結合的督查方式,嚴厲查處執法信息體外循環、超期辦理、弄虛作假,違規刪除等問題。三是優化便民舉措。設立“陽光審圖平台”和專門的行政審批受理室,配備意見箱、便民椅、飲水機、溫馨提示欄等物品,電子顯示屏全天候滾動播放消防行政許可事項辦理程序,所有行政許可項目均實現一次性告知;搭建警民溝通平台,推行“說理式”、“服務式”執法,針對舉報投訴設立協辦員崗位,實行專人包幹,一跟到底,最大限度消除疑慮,提高群眾滿意度。四是優化服務模式。優化全區消防行政審批服務工作流程,安排業務骨幹進駐政務服務中心,形成“集中受理、規範審批、統一送達”的一站式服務模式;對外承諾將法定的審核(驗收)審批時限由20個工作日縮短至7個工作日,將開業前檢查的13個工作日縮短至6個工作日。 
  集中“四個開展”,剖析廉潔執法工作。一是開展思想作風教育。把思想教育貫穿於消防監督執法活動的整個過程,通過規範正規化辦公秩序、每日集合早點名、每周隊列訓練的形式,全麵轉變防火處人員作風養成。二是開展幹部廉政教育。組織監督幹部重點學習“中央八項規定”、公安部“三項紀律”、公安消防部隊“十條禁令”等鋼紀鐵規;對照廉潔執法“六個嚴禁“,全體防火監督幹部深刻開展自我剖析,並逐一與紀委簽訂廉潔執法承諾書,在幹部大會上宣讀承諾書進行公開承諾。三是開展社會單位回訪。支隊黨委班子成員帶隊,分成四個工作小組,就轄區黨委政府、社會機構、重點單位、中小企業和人民群眾進行了走訪交流,重點就2015年以來辦理行政許可事項私營企業100餘家進行了實地走訪,共收集意見建議40餘條,支隊紀委梳理歸納並形成具有參考性的意見建議17條。四是開展執法記錄儀規範管理。支隊出台相關文件管理規定,實行專人專管,並要求執法記錄在當日工作結束後於24小時內移交執法記錄管理員進行集中管理。支隊紀委按照每月10%的比例對執法記錄儀抽查一次,確保執法記錄儀始終規範使用。

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